美中战略经济对话周二在马州举行

记者: 莉雅 | 华盛顿 2008年 6月 18日

美中两国星期二开始举行为期两天的第四轮战略经济对话。美国财政部长保尔森表示，对话导致美中经贸关系朝著积极的方向发展。不过，美国国内对这个对话机制是否成功存在不同看法。

*保尔森：对话取得成果*

美国财政部长保尔森在马里兰州首府安纳波利斯市举行的美中第四轮战略经济对话开幕式上致辞时表示，美中经贸关系是复杂和广泛的，对两国关系以及世界经济都是非常重要的。他认为，这一对话机制推动了两国关系的发展。

他说：“通过在战略经济对话框架下进行持续的、有活力和相互尊重的讨论，美中关系正在朝著积极的方向发展。在对美国、中国和全球经济都很重要的议题上，战略经济对话带来具体的进展的速度要比没有这个机制快得多。”

保尔森列举了双方通过这个对话进行不断合作所取得的成功，包括去年12月在北京举行的第三轮对话中在食品、饲料和产品安全上达成的里程碑式的协议，以及美国将向中国在开展和实施二氧化碳排放交易项目上提供技术协助的协议。双方还签署了对付非法伐木的谅解备忘录。另外，双方签署的民用航空协议促使今年3月亚特兰大和上海直飞航线的开通。双方签署的旅游协议预计将会在今后15年的时间里使一亿中国人来美国旅游。

*专家对对话效果存争议*

美国企业研究所研究国际贸易政策的常驻学者利维也认为，美中战略经济对话是成功的。

他说：“我认为，战略经济对话在解决一些问题以及做它本来要做的事情方面非常成功。财政部长保尔森表示，这一对话使我们走得更远。这不是说我们已经解决了双方之间存在的所有问题。一些大的问题需要时间来解决，有些事情需要双方共同努力。我认为，这一对话机制为双方加深了解和合作奠定了基础。从这个意义上来说，战略经济对话是成功的。”

不过，华盛顿的智囊机构经济政策研究所的高级国际经济学家斯科特对此持不同看法。

他说：“我认为，战略经济对话没有在核心问题上取得多大进展。自从这一对话两年前开始以来，美中贸易逆差急剧增加。我认为，这一逆差在过去几个月没有增加太多只是更多地体现了美国经济的疲软，而不是人民币出现的小幅升值。人民币如此被低估，在缺乏大幅度升值的情况下，这个逆差是不可能开始得到改善的。”

*保尔森：凸显自由贸易重要性*

财政部长保尔森表示，在两天的对话中，双方要讨论如何应付金融和宏观经济周期性变化的问题，尤其是要凸显自由贸易、竞争和开放经济的重要性。

他说：“我们将讨论需要采取什么步骤来确保我们两个国家以及世界经济仍然对贸易保持开放。这是非常重要的。我们将讨论促进和保护双边投资以及对抗保护主义情绪和压力的最佳途径。我们要讨论开放和具有竞争性的金融市场，包括货币市场，在动荡时期是如何更有弹性，以及在支持平衡的经济增长上如何更有活力和效率。”

除此以外，双方还要讨论在知识产权保护、透明度和法治以及阻止假冒产品的全球交易方面所做出的努力，以及改善食品和产品质量和安全和支持绿色能源和环保产品市场方面的努力。另外要讨论的话题包括结构性的不平衡、美中两国在储蓄率上存在的挑战以及如何推动双方在能源安全和环境方面进行合作的机会。

*美中将继续保持对话渠道*

经济政策研究所的斯科特认为，布什政府不把会谈的重点放在人民币的汇率上是一个严重的错误。他说，如果布什政府继续这样下去的话，他们很快会从国会那里听到抱怨的声音。他还认为，威胁对中国施加高额关税等惩罚性措施有利于谈判取得进展。

他说：“我认为，在对话的基础上提出关税或是其他惩罚措施的威胁只会加强财政部长保尔森的谈判筹码。仅此而已。它不是要替代双方之间的谈判和讨论，而是要改变力量平衡。”

但是，美国企业研究所的利维认为，这种做法并不能最有效地达到自己的目的。他表示，期待这次对话在具体问题上取得进展的人将会感到失望。他认为，我们应该期待的是同中国的新领导班子建立关系并且向中方表达美方的关注。

斯科特和利维都认为，明年不管是民主党还是共和党执掌白宫，美中双方都会继续保持高层的对话渠道，但是有可能不会沿用战略经济对话这个名称。利维认为，中方其实已经做出了努力，试图使这一高层对话渠道得以继续。他指出，在对话开始之前，中国与美国公司签署了价值将近140亿美元的采购协议。与此同时，人民币对美元的汇率也首次突破6点9的关卡。

关键词：美国，中国，战略，经济，对话