政府投资基金会被用于政治目的?

中文主页更新时间 2009年 9月 10日星期四 01:56 AM 格林威治标准时间

记者: 伍德 | 华盛顿 2007年 12月 01日

石油价格过去5年上涨三倍，石油出口国赚取了大量外汇，其中许多流入政府操控的投资基金。这些基金由于缺乏透明度而引发争议，人们担心这种政府投资会被用于政治目的。

*阿联酋基金大举入花旗*

阿拉伯联合酋长国的阿布扎比投资基金这个星期向美国最大的金融机构花旗集团投资75亿美元。这项交易使阿布扎比投资局获得总部设在纽约的花旗集团将近5%的股权。华盛顿智囊机构彼得森国际经济研究所的研究人员泰德.杜鲁门曾经在美国财政部任职，最近完成了一个对主权财富基金的调查项目。他说，阿布扎比对花旗集团的投资并不令人奇怪。

“首先，花旗集团需要资金，这是最重要的因素。花旗集团需要资金，阿布扎比自然就有了机会，因为它目前可能是全球最大的主权财富基金。我们不知道它的规模有多大，但是估计大约有7千亿美元。”

花旗集团由于投资受到美国次级房贷的拖累而限于困境，它的股票跌到5年来的最低点。

*钱多透明度低*

阿布扎比投资基金是1976年建立的。杜鲁门说，和他所研究的20多个主权基金的绝大多数相比，阿布扎比投资基金还属于比较透明的。大部分主权基金都很少披露它们的财务资料，有些基金甚至拒绝说明它们持有多少投资对象的股份。

世界上有28个国家建立了主权财富基金，资产总和超过2万亿美元。这些国家中有大约一半是石油出口国。专家预计，今后5年，主权财富基金的资产将会扩大两倍。

*投资金融增加收益*

中国的主权基金的资产总值大约为2千亿美元。今年早些时候，中国主权基金向全球最大的私人股权投资公司之一、总部设在纽约的黑石集团投资30亿美元。杜鲁门说，主权基金看来都热衷于金融机构。

“过去几个月或者今年以来，主权财富基金对许多国际金融机构进行了投资，比如黑石集团和汇丰银行，以及其他一些银行和金融机构。”

世界各国拥有的外汇储备总额大约为5万亿美元，其中有些投资到美国政府债券，每年大约获得4%左右的利息。相比之下，投资到金融机构的收益一般要高出一倍。

*证券委员会之忧*

克里斯多弗.考克斯是美国股市的主要监管机构证券交易委员会的负责人，他说，他对政府控制主权基金感到不安。他表示，这些主权基金有可能服务于这些国家政府的目的。素有“股神”之称的美国慈善家沃伦.巴菲特认为，只要美国的资金外流继续大于资本流入，主权基金的势力将继续增长。

美国拥有全球最大的经常账赤字，超过经济总产值的5%。巴菲特说，只要美国拥有贸易赤字，美国每年就必须出让这个国家的一部份资产。