美参议院删除商务部中国事务部门最低拨款规定

记者: 张蓉湘 | 华盛顿 2009年 11月 04日

图片来源: 美国之音张蓉湘

美国商务部

下年度商务部与司法部等相关部门的拨款法案是目前在美国国会参议院待审的法案之一。 在众议院通过之后，参议院删除了对商务部国际贸易署主管中国事务一些部门的最低拨款规定。 不过，商务部官员告诉美国之音，这并不代表商务部将关闭或者重组这些部门。

目前在参议院院会待审、标号为2847的法案，规定美国商务部、司法部与美国宇航局等相关部门在明年9月30号之前的拨款。 

美国国会众议院曾经在6月18号以259票赞成，157票反对，通过众议院版本的拨款法案，金额大约644亿美元。  不过，参议院的版本全部删除有关商务部国际贸易署运作与行政事宜的最低拨款规定。

根据联邦众议院所通过的法案，在有关商务部国际贸易署的运作与行政事宜上，对中国执行办公室(Office of China Compliance) 的拨款不得少于美金7百万元；而对主管反中国倾销税事务部门的拨款不得少于美金440万元，但这些文字并没有纳入参议院版本的法案。

*中国相关办公室将继续运作如常*

美国商务部告诉美国之音，虽然最终法案删除对上述部门的最低拨款规定，不代表商务部将关闭或者重组这些部门，而中国执行办公室以及反中国倾销税事务部门也将继续运作如常。

至于未来对这些部门的拨款是否增加或者减少，目前并不清楚。 中国执行办公室的职责包括监督中国执行世界贸易组织与国际贸易条款的情况。

据信上述部门的业务涉及最近所召开的第20届美中商贸联委会。中国在会中同意重新向美国开放猪肉市场、消除美国公司进入中国清洁能源市场的壁垒、并且承诺加大打击网上盗版等。

另一方面，众议院版本的条文规定，有关国际贸易纠纷的谈判应该在世界贸易组织的机制下进行，而所征收反倾销税该如何分配，属于会员的权利。 参议院的版本删除相关条文。

*白宫行政管理和预算局提立场*

主管美国联邦政府财政计划的机构-美国行政管理和预算局(Office of Management and Budget)最近发布书面声明，说明奥巴马政府对商务部、司法部、宇航局等相关部门预算拨款的立场。  在商务部国际贸易署的预算上，行政管理和预算局指出，奥巴马政府关切上述条文，因为美国政府所征收的反倾销税目前是联邦政府的一般税收来源，如果让美国公司也能分到这些钱，将导致双重受利。  美国公司已经从政府的反倾销措施中受惠。  

关键词：美国国会、商务部、国际贸易署、中国执行办公室、反中国倾销税

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